1、国务院批转国家经委《关于加快发展散装水泥意见的通知》（国发[1985]27号）、在我国发展散装水泥历史上不仅出现了“散装水泥专项资金”概念，而且也指出了初期散装水泥专项资金是从“逾期纸袋押金50%”演变来的

2、 国内贸易部和财政部《全国散装水泥专项资金管理办法》（内贸散联字[1995]13号）、进一步明确了散装水泥专项资金的来源、使用范围以及管理办法

3、财政部《关于明确了散装水泥专项资金性质的函》（财综便字[1996]18号）进一步明确了散装水泥专项资金性质，散装水泥专项资金“是国家为了支持散装水泥事业发展而设立的具有专门用途的资金，其性质属于政府性基金”，应加强管理，“实行专款专用，不得挪作他用”。

4、国务院《关于进一步加快散装水泥的意见》（国函[1997]8号）明确提出了“散装水泥专项资金纳入预算内管理”的要求。

5、财政部《散装水泥专项资金管理暂行办法》（财综字[1998]157号）该办法适应了我国从计划经济过渡到市场经济的形势，散装水泥专项资金的征收从节包费、逾期纸袋押金的“以散养散”转变为“以袋养散”，规定从水泥生产企业每销售一吨袋装水泥，以及施工单位每使用一吨袋装水泥，总和征收3-5元。执行期限暂定2年。

6、财政部《关于同意延长散装水泥专项资金征收期限有关问题的复函》（财综[2000]8函）、将散装水泥专项资金征收期限延长5年，即执行到2005年12月31日。

7、国家经贸委、财政部《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综[2002]23号），为了规范政府收入分配秩序，减轻社会负担，国务院在清理整顿政府性基金中，全国取消277项基金的情况下，保留了散装水泥专项资金，并重新修订了《散装水泥专项资金管理暂行办法》，进一步规范了散装水泥专项资金征收和使用的管理。

8、财政部《关于处理18项到期政府性基金有关事项的通知》（财综函[2006] 1 号），我国散装水泥专项资金政策又得以延续一年。

9、财政部《关于延续农网还贷资金等17项政府性基金政策问题的通知》（财综[2007] 3 号），散装水泥专项资金继续予以保留，将会同有关部门对征收使用办法进行调整和完善。