一、工作目标

散装水泥供应量 210万吨。

水泥散装率 56%。

商品混凝土供应量 450万立方米。

建成一家预拌砂浆企业，并投产，另外推出相关配套政策。

新农村散装水泥使用（供应）网点新增 10个，农村使用散装水泥量达到 90万吨。

全力征收散装基金，保证基金足额及时入库。

“支部创先进、党员争优秀”。着力抓班子建设和干部队伍建设。从思想上、作风上、组织纪律上、业务素质、党风廉政建设等各个方面抓好建设。打造一支思想过硬、业务过硬的干部队伍。

二、工作重点：

（一）加大政策宣传力度，让全社会对散装水泥有一个新的认识。以节能减排，大气污染防治，治理雾霾，绿色建设的主题，采取多种形式，利用报纸、电台、电视、网站等媒体，大力宣传发展散装水泥和预拌混凝土是构建资源节约型、环境友好型社会的主要内容和载体，是实现可持续发展的重要经济和技术措施，是落实基本国策的重要举措，是实践以人为本的重要思路的重要体现。改变过去只是征收专项基金的陈旧认识。

（二）认真贯彻落实国家和省政府发展散装水泥政策，制定全市本年度散装水泥及预拌混凝土和砂浆管理工作要点。依法推进散装水泥事业健康快速发展。认真贯彻国务院 8号函、国家七部局第 5号部长令和省政府 237号、 281号省长令。认真贯彻落实《省散办 2014工作要点》，严格按照国家和省政府及市政府文件的要求，加快散装水泥发展速度，加大袋装水泥的限制力度，对违返规章规定的要予以纠正，加大执法力度。加大农村网点的建设，把推散向广大农村延伸，加大对用散大户的服务，如中都管桩、宇辉集团住宅产业化项目等。进一步提高散装率。提高依法推进散装水泥发展的执行力度，提高散装水泥依法行政的质量和水平。

（三）加强对县市区工作的指导。把全市散装水泥发展规划和工作目标，纳入全市建设事业“十二·五”规划纲要和行业年度工作目标计划，建立考核和激励机制，加强管理和检查。进一步理顺散装水泥，特别是预拌混凝土行业管理体制。商混这一块管理：汉川、安陆、云梦、孝南墙革办在管，大悟建管处在管，孝昌质监站在管，应城建工局市场站在管。管理体制上不顺。另外，依照省散办工作要点精神，指导各县（市）明确散预管理工作的对口机构（即抓手）职责。强化县级散预的管理向乡镇延伸。

（四）完善预拌混凝土质量保障体系，加强横向联系，形成工作合力。加强与相关职能部门的沟通与合作，以期取得相关职能部门对散装水泥和预拌混凝土事业的理解和支持，按孝建设发（ 2011） 69号文等行业管理精神，加大市场巡查的力度和范围，进一步整顿和规范预拌混凝土市场秩序，确保预拌混凝土这个特殊商品的质量，排除后顾之忧。把综合巡查、专项巡查和个别抽查相结合。年中、年尾综合、专项巡查不少于 4次。

完善诚信体系、质量保证体系和监管服务体系。搭建行业信息共享平台。

（五）做好协调服务工作，进一步开拓散装水泥市场。按照省政府 281号令的要求，加快预拌砂浆的发展步伐，力争零的突破。积极督导、扶持湖北鼎晟环保材料公司预拌砂浆早日投产，争取市政府禁止现场搅拌砂浆的文件出台，创造发展环境。进一步规范预拌混凝土行业管理。坚持遵循“科学规划、合理布局、总量控制、有序发展”的原则，在引导企业积极参予市场竞争的同时，有效抑制行业重复建设、无序发展。做好重点工程使用散装水泥和农村发展散装水泥工作。

（六）加强散装水泥专项基金征收和使用管理。对水泥生产企业的专项基金征收，我们采取核查企业水泥生产销售量和散装水泥发放量，确定企业全年散装水泥专项基金上缴额度，对完成全年散装水泥任务和专项基金及时上缴的企业予以一定的政策扶持。对建设工程项目散装水泥专项基金的征收，采取“窗口”征收、上门催收和稽查征收相结合，保证专项基金足额入库。在使用和管理方面，定期开展专项资金的征收和使用情况的自查工作，定期报告和公布专项资金使用情况，自觉接受上级主管、财政、审计、监察部门的监督。

（七）抓好班子建设和干部队伍建设。从思想上、作风上、组织纪律上、业务素质和党风廉政建设等方面加强建设。打造一支作风过硬、业务过硬、适应新形势新要求的干部队伍。以这次群众路线教育实践活动为契机，大力治理四风，加强作风建设，强化责任意识和服务意识，切实转变工作作风，同时发挥全体工作人员积极性和创造性。坚持一线工作法，深入企业，深入基层，深入现场发现问题，解决问题。提高办事效率，努力打造一支富有工作激情、勇于创新、团结合作、既有责任感，又有组织纪律，勤政廉政的散装水泥队伍，确保完成上级布置的工作和全年目标任务。

（八）加强内部管理，进一步完善各项规章制度。一是进一步完善各项规章制度。做到有章可循、有章可依。抓规范化管理。二是抓落实。如档案管理等，为日常管理打好基础，管长远。